青年發展署業務
一、完備青年專法及制定「青年政策白皮書」
為推動青年發展,維護青年權益及尊嚴,協助青年自我實現、享有幸福生活,增進青年參與及履行健全民主社會公民之責任,促進國家社會永續發展,行政院於114年5月1日通過「青年基本法」草案並函送大院審查,大院於114年8月14日進行逐條審查。114年12月26日經大院院會三讀通過,總統於115年1月21日公布「青年基本法」,確立我國青年政策之基本方針。
另為落實總統「國家希望工程」,擬制定「青年政策白皮書」,以整合就學、就業、創業、居住、公共參與等政策為架構,蒐集國內、外相關青年政策及文獻,邀請青年及跨部會參與,114年已進行專家學者及青年諮詢會議,並辦理分區實體公民對話座談會及線上意見徵集,廣泛蒐集意見,刻正進行初稿撰擬及審議,以形成具體結論,續擘劃支持青年發展的整體藍圖與執行方案。
二、規劃與執行「青年百億海外圓夢基金計畫」
為鼓勵青年開拓國際視野,本部114年起推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,以拓展國際鏈結交流、青年帶動百工百業創新成長、引領青年多元創意行動為推動重點。針對15-30歲青年,分為「築夢工場組」及「海外翱翔組」(含年度旗艦計畫)。
(一)築夢工場組鼓勵青年自主提案
1.鼓勵青年自主提案,以拓展國際鏈結交流、青年帶動百工百業創新成長、引領青年多元創意行動等為主題,規劃2週至1年的企劃書,由本部提供孵化輔導資源及機制,育成輔導青年赴海外圓夢行動,每案最高補助200萬元。
2.第1梯次296人報名,錄取94人;第2梯次534人報名,錄取96人。
(二)海外翱翔組提供國外見習圓夢機會
1.由各部會與民間組織合作,分成國際組織、基金會、智庫見習、新創團隊及職能培力、青年地方創生及社區機構、青年行動及服務、專業職能培訓等10大主題類別,每案最高補助150萬元,見習期間2週至6個月。
2.聚焦全球重要議題,114年以「環境永續」為主題,呼應政府淨零碳排的目標,由本部與環境部積極開發各國際環境永續組織的交流與蹲點機會。
3.第1梯次共計提供85案610名圓夢機會供青年申請,4,184人次報名,錄取610名;第2梯次共計提供124案666名圓夢機會供青年申請,3,863人次報名,錄取663名。
(三)辦理計畫說明會、校園說明會及偏鄉工作坊
1.為利青年知悉及了解圓夢計畫的推動重點、計畫類別及申請方式,本部於東區、北區、南區及中區辦理計畫說明會4場次,共計1,527人次參與。
2.結合大專校院、高中職學校及地方政府辦理校園說明會,共計105校(單位)、3,394人次參與;另辦理偏鄉高中生工作坊,共計24校、332名師生參加。
(四)建置圓夢諮詢室與提案申請說明線上影片
1.為協助及輔導青年規劃圓夢行動方案及提升申請計畫意願,本部建置圓夢諮詢室,青年透過預約機制獲取相關協助與輔導。
2.錄製提案申請說明線上影片,以利青年熟悉提案申請方式及掌握計畫書撰寫要點,勇於提案申請前往海外圓夢。
(五)推出「圓夢助力方案」強化弱勢青年參與
1.旨在縮減青年在國際接軌上的資源落差,特別針對經濟弱勢、偏鄉及原住民族青年,提供前期培力課程、提案輔導與國際溝通訓練,協助其具備申請及執行海外圓夢計畫的能力。
2.115年預計提供300名出國機會,以15至未滿18歲或為高中職在學生為對象,並具備以下資格:(1)具備低收入戶、中低收入戶或其他特殊境遇身分學生者。(2)不具備低收、中低收資格但家庭有特殊狀況(如單親、家庭突遭變故、第一代大學生、身心障礙人士子女、具備原住民族身分且需幫助者…等),需由導師、校長、認輔機構推薦並檢附相關佐證資料。(3)現就讀教育部核定偏遠及非山非市高級中等學校名單者。
3.115年度第一梯次於114年11月3日至12月31日受理報名,並於115年2月中旬公告錄取名單,後續辦理相關獎勵金撥付與青年海外圓夢事宜。
三、擴展青年多元職涯
以促進青年職涯多元發展為核心,建構多樣化的職涯探索和職場體驗機會,並透過推動創新創業計畫,激發臺灣青年勇敢就業與創業的夢想;另持續召開「全國青年事務首長會議」,整合地方政府青年事務單位,深化青年發展政策推動成效。
(一)與大專校院合作,強化青年學生職涯發展
辦理「大專校院推動職涯輔導補助計畫」,結合學校特色及青年需求進行多樣化職涯輔導方案,114年核定補助61校、81案、20萬9,340人次參與;另辦理「大專校院職涯輔導種子教師培訓」7場,以精進教師職涯輔導專業知能,總計培訓332名教師。
(二)開展多元職場體驗管道,擴大青年未來職涯可能性
幫助在學青年及早規劃職涯、積累職場經驗,順利銜接職場,並促進校園職場體驗文化,結合公、私及第三部門推行多項職場體驗計畫,包括「大專生公部門見習」、「青年暑期社區職場體驗」、「經濟自立青年工讀」、「青年創業家見習」及「大專校院推動職涯輔導補助計畫(見習類)」等職場體驗計畫,114年共計媒合3,713名青年體驗職場,並偕同相關部會、地方政府及民間企業等辦理聯合宣傳記者會及職涯博覽會,計1萬1,302人次參與,擴大多元職場體驗之可能性。
(三)培力青年創新創業人才
「U-start創新創業計畫」提供青年創業實驗場域與第一桶金,並設有創業門診、實地訪視服務、創業社群連結及成果展現,提升青年創業知能及實戰能力,進而帶動校園創新創業氛圍。114年核定補助88個創業團隊、第二階段入選33組績優團隊,並媒合91名青年至U-start新創公司見習;「智慧鐵人創意競賽」啟發高中生創造力及多元跨域整合能力,並訓練其耐力及資源運用,計373隊2,929人參加;「大專女學生領導力培訓營」鼓勵學員打破性別刻板印象,激發女性潛能,並增進自我實踐、領導的決策力及影響力,計3場、270人參加,以及配合臺灣女孩日辦理交流分享會。114年共計5,760人參與創新創業相關活動。
(四)辦理青年教育與就業儲蓄帳戶方案
1.鼓勵高中職應屆畢業生自我探索,透過職場體驗、學習及國際體驗,累積多元經驗,協助其能清楚自己的未來目標,並建置諮詢管道及輔導追蹤,持續關懷。自106年至114年「青年就業領航計畫」媒合人數計1萬0,444名、「青年體驗學習計畫」參與人數計234名。114年為方案最後一屆報名,將持續執行至方案內所有青年完成計畫及就學配套為止(預估至119年止)。
2.方案自115年起轉型為「青年生涯領航計畫」,聚焦青年自主生涯探索體驗,常態性推動,期提供青年更多元、更符合階段性生涯需求的選擇與資源。計畫重點摘要如下:
(1)由青年自行研提2年之體驗學習企劃,參與計畫期間可規劃單一或結合數種體驗學習類型(包含職場體驗、志願服務、壯遊探索、達人見習、創業見習、社區見習或其他符合體驗學習精神之內容),回歸青年需求。
(2)提供獎勵金補助(包含實踐獎金、職場歷練獎金、專業認證獎金,最高可領取28.5萬元),鼓勵青年積極參與體驗學習並落實企劃執行。
(3)以特殊選才(外加名額)及彈性選系為就學配套,促進適性升學,維持保留入學資格及休學年限措施,並放寬進修規定。
(4)每年彙整本計畫之暫緩徵兵處理名冊,函請內政部轉戶籍地直轄市、縣(市)政府辦理暫緩徵兵及延期返國處理。
(5)輔導及檢核機制:遴聘輔導委員每月關懷青年、每3個月進行雙週誌檢核,以確保計畫順利推進,並提供適當的引導與回饋,以及評估青年是否需額外提供輔導或諮商服務。
四、協助未升學未就業青少年生涯定向及適性轉銜
為強化國中畢業後未升學未就業青少年的支持與輔導,整合教育、勞政、社政及法政等多元資源,協助國中畢業後未升學未就業之青少年探索生涯方向,順利銜接就學或就業;114年累計關懷輔導青少年達 2,346人。
(一)資源整合,落實在地推動「青少年生涯探索號計畫」
持續與地方政府合作辦理「青少年生涯探索號計畫」,結合地方教育局(處)、社政單位及民間團體資源,透過生涯探索課程、輔導會談與工作體驗,協助國中畢業後未升學未就業青少年朝適性就學或就業方向前進。
(二)強化溝通支援平臺網絡,提升計畫服務效能
為強化地方政府輔導人員專業能力與合作效能,定期召開全國聯繫會議及工作輔導會議,邀集各地方政府與相關單位,協調推動策略及資源整合方式,114年辦理2場輔導員培訓課程,增進地方政府輔導員知能;另辦理地方政府外部輔導措施單次諮詢服務6場次,由專家學者及實務輔導員共同參與,針對各地方政府推動現況及問題提出具體改善建議。
五、擴展青年參與公共事務,完善支持與培力機制
為積極促進青年公共參與,培育參與公共事務之青年人才,並提供青年公共事務參與機會,將持續結合公部門、大專校院、民間組織及青年團隊等網絡,建立校園內外青年交流與對話機制,培力青年關注公共議題及公共參與知能,並持續鼓勵青年投入志願服務及地方創生。
(一)建立青年志工服務資源支持網絡
為培力並鼓勵青年投入志願服務,透過全國12家青年志工中心,持續完善青年志願服務資源整合平臺,引動青年發掘在地真實需求,並運用所學及專長以實際行動關懷社區,擴大發揮青年影響力。另為建立青年參與志願服務之學習典範,推動青年志工行動競賽表揚計畫(青志獎),除表揚服務成果外,亦安排青年志工前往國內、外參訪交流,期開拓青年志工服務視野,更促進其分享多元創意服務內涵。114年捲動7萬3,663人次投入參與志願服務,展現青年志工服務量能。
(二)強化跨域整合之地方創生青年人才培育體系與平臺
114年持續推動「青年社區參與行動2.0 Changemaker計畫」,支持50組青年團隊在地行動,並於11月辦理成果競賽及成果展。另招募長期在地深耕之民間組織成立青聚點,114年擴大成立42組,已開設300堂在地課程、4,075人次參加、培訓214名蹲點實作學員。115年將賡續推動,至少支持40組青年團隊及40-45組青聚點,並持續配合行政院「地方創生」政策,深化跨域、協作機制及建立線上線下整合之培訓體系。
(三)建置在地青年公共參與平臺,深化中央與地方青諮組織連結
目前全國22個地方政府皆已設置青年諮詢組織,114年與高雄市政府青年局共同辦理「全國青年諮詢組織交流會」,115年則將與新北市政府青年局合作,邀集全國青年委員與地方政府代表一同交流,深化青年諮詢組織橫向與縱向連結,建立中央與地方綿密網絡。114年新辦「推動青年參與公共事務深化計畫」,計協助13個地方政府建立青年參與公共事務治理、實驗與交流管道,全年提供逾 1萬5,000人次在地青年參與地方公共事務。
(四)擴大學生校務參與,落實學生自治校園深耕
全國大專校院皆已成立學生會,持續以雙軌併進方式(學生會業務人員及學生會幹部),並透過學生會成果展、業務聯繫會議及幹部傳承營培力等健全學生會運作;另擴大補助學生會籌辦與學生權益及校園公共議題相關活動,增強學生參與校園公共事務能力,以及藉由經費補助協助學生會運作之基本需求,提供學生會相對資源,並提供自治諮詢服務,協助各校學生會及學生會業務單位,於學生自治組織會務推動或輔導/協助過程中,釐清疑義並給予相關建議;此外,將「提升學生代表校務參與」、「提升學生會財務支持」納入公私立大專校院補助款指標,如有違反大學法法定義務者(依學生會請求代收會費)列為行政缺失,以提高全國大專校院落實及重視學生自治。另將就大學法各界關注議題(含學生會定位、學生校務參與、學生自治事項、辦公空間獨立使用等),持續與各界溝通。
六、鼓勵青年國際及體驗學習
鼓勵青年國際參與及交流,以及從事海外志工服務,體驗臺灣在地文化,透過壯遊體驗探索自我及成長。
(一)厚植青年參與國際交流能力
1.為提升青年國際參與能力及行動執行力,辦理「Young飛全球行動計畫」,鼓勵青年自組團隊、自選國家,以社會創新方式自主行動,媒合業師輔導,聯結國際組織經驗,在地執行永續行動方案。114年共培訓793人次,遴選27隊119人參與。
2.為拓展青年事務國際交流及合作,規劃辦理「全球青年趨勢論壇」,以「永續新動力:青年×綠領×行動」為主軸議題,子議題包含「青年永續行動」、「綠色經濟暨綠領人才」等帶動青年討論。論壇業於115年1月3日至4日辦理,總計21國(含臺灣)、236位國內外青年出席。
3.為鼓勵青年以國際組織蹲點研習、參與或舉辦國際會議活動等方式,積極參與國際交流,辦理「iYouth voice青年國際發聲及蹲點研習計畫」,114年補助30案、557人次。
(二)鼓勵青年投入海外志工服務
1.推動「補助辦理青年海外志工服務隊計畫」,114年計補助113個團隊、1,192人赴20國進行海外志願服務,並辦理行前培訓,計127人參訓。
2.為精進青年團隊服務方案、提升海外服務知能,辦理青年海外志工培訓工作坊,以促進各團隊交流合作,計65人參訓。另為鼓勵青年團隊精進服務質量及團隊運作,並鼓勵彼此分享海外志工服務經驗,辦理「114年青年海外和平志工績優團隊交流分享會」,共225人參加。
3.114年6月總統接見79位青年海外志工服務隊代表暨授旗,勉勵114年暑期將前往海外服務之青年志工。
4.辦理「大專校院國際永續及社會創新人才培育計畫」,補助大專校院開設國際永續或社會創新相關課程,並協助學生赴國外參訪相關國際組織汲取經驗,回國以相關主題提案參與本部青年署Young飛全球行動計畫徵選。114年核定補助中國醫藥大學、淡江大學等11校師生139人赴法國、紐西蘭等國家進行參訪。
(三)促進青年壯遊探索在地關懷
1.114年結合非營利組織與大專校院資源,於全國設置86個青年壯遊點,鼓勵壯遊點與學校合作推動戶外教育,讓青年體驗臺灣在地生活及文化,共辦理1,004梯次活動、2萬5,012人次參與。
2.辦理「青年壯遊臺灣—尋找感動地圖實踐計畫」,鼓勵青年認識鄉土、行遍臺灣。114年計96組團隊、331名青年參與。